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第104章 治理之议2（第2页）

如果华兴人藏有后手，自己一番操作，岂不是弄巧成拙？孙喜旺可不想成为别人口中的笑料。

丁鹏示意孙喜旺坐下，这才说起华兴意图。

按照之前和李树信议定的土司之策，管委会对燕朝土司政策进行了深入研究，才发现里边的门道极多，稍作调整，便能成为华兴立足的基本方略。

崖州地处燕朝南部边疆，并非朝廷赋税重地，如果仅是谋求一个相对独立的“土司”名号，成功的机率极大，也符合华兴初入燕朝的现实状况，毕竟燕朝地域广大，实力超群，即便是拥有现代武器装备的华兴集团，要和燕朝形成敌对关系，耗到最后，仍逃不脱败亡一途。

融入燕朝，获得一定的独立地位，才是华兴众人谋求立足的务实选择。

方略确定之后，执行便成了关键，而第一步要干的事情，便是解决土地问题。

在“夺地”和“买地”之间，管委会本着尽量少得罪人的策略，打出“买地”的旗号，与崖州豪强争夺东部地区的土地控制权，进而完成对百姓的收服，以期壮大自身实力。

孙喜旺看破的，恰恰是这一层意图，加上他对华兴人的了解，才先行分地，希望能蒙混过关。

丁鹏给孙喜旺讲的，却是更深一层的思路，那就是未来崖东治理方略。

......

谈到未来规划，丁鹏告诉孙喜旺，华兴人之所以买地，正是基于“土司”之策，寻求官府包税人的地位。

也就是说，未来崖东的土地均属于华兴，官府要征粮、征税，只能找华兴对接，至于百姓这边，只要按照华兴的土政策，按时交粮、服役即可。

有华兴人在前面顶着，崖东百姓再不会受官府盘剥，日子定会越过越好，这才是华兴人长久立足的根本用意。

说白了，只要崖东百姓能和华兴人团结一心，那些土舍、州吏想要祸乱乡里的图谋，便会无处着手，而华兴这个土司首领，才能当的长久，坐的安稳。

说到孙喜旺这里，丁鹏提出两项政策，让其自行品味。

一是永佃权的说法，百姓平日佃种大户田地，或一年一约，或数年一约，事事任由大户拿捏，能混个温饱就算不错了，更不可能由此发家，而华兴提出的永佃权，便是让百姓摆脱后顾之忧，精耕细作，多则自留、售卖，少则据实补贴，与华兴共担风险，共享收益，实为长久之计。

二是赋税一说，华兴人给出的政策分为两项，一为约定分成，二为保底收粮，分成比较好理解，保底则是一项强制性政策，若是村民不能用心生产，轻则尽收其土地产出，重则断约换人，以防恶民耍赖，反噬华兴。

当然啦，遇到天灾、祸乱，则由华兴兜底，就像此时一样，绝不会让百姓挨饿，或者外出逃荒，这才是一个好土司应有的模样。